合肥市蜀山区市场监管局数字监管系统正式上线运行

 

8月17日上午9时,经过三个月的试运行,蜀山区历时三年研发的“数字监管系统”在蜀山区市场监管局信息中心正式启动运行,该系统为全国首创,将为政府考核、科学决策和风险预判提供可靠的参考数据,标志着市场监管向“数字监管时代”迈出了重要步伐。

2014年底体制机构改革后,合肥蜀山区原工商、质监和食药监三局整合成市场监管局,面对人员力量严重不足、监管任务日益繁重、监管压力不断增大的实际,该局党委一班人果断摒弃固步自封思想,坚持向创新要战斗力,不断拓宽思路,主动作为,率先将数字化信息化监管作为未来市场监管工作的发展方向。经过前期调研、可行性论证、项目立项、软件开发、安装调试等一系列程序,前后历时三年,完成了从理念设计到实质性投入运行。

该系统实现了数据监管和信息服务平台高度融合,具有指挥高度精细,处置高效精确,分析可靠精准等特点。一是指挥调度便捷化。确立“一级指挥、二级管理、三级网络”的管理模式,形成区、街道、社区、单元网格四个管理层次不同职责权限,实施本级职责任务。该系统实行权限管理,信息中心为总指挥调度,下属所有市场监管人员、执法人员以及街道社区的市场协管员为系统用户和网格员,负责日常的巡查和监管工作。对于重大专项整治和行动,通过智能化敏捷派单,最快速度将问题信息派到一线或者专业岗位上,系统用户接到指令,立即行动,系统平台上将直观地看到行动的路线图、网格员上传的工作图片及通话视频;实现了现场指挥、现场通话、当场处置、当场反馈,以快速、高效的管理方式取得监管的精准化、痕迹化,最大限度减少不必要的中间环节,实现达到线上对接、线下落实的工作效果。

二是大数据库实时化。该系统容纳了蜀山区全部市场主体的基本静态信息和监管动态信息,涵盖工商营业执照和食品经营许可证、药品经营许可证、电梯合格证等合法主体信息,以及市场监管中各类动态信息、投诉处理情况,同时兼顾打击传销等信息,涉及五大类型12个大类67个小类,并通过网格监管实时更新。试运行期间,系统用户已上报巡查记录544条,投诉事件处理200余条,初步建立了基础数据信息。

三是分析评价智能化。该系统对监管信息逐一量化分析,通过对有效数据的深加工,分层次、分类别统计信息,得到可靠的分析统计数据,形成预警性、管控性、类比性等不同类别分析报告,为政府考核、科学决策和风险预判提供可靠的参考数据。7月20日至28日,系统对新录入的162条巡查记录,食药安全类的巡查60次,通过分析发现,上传的11个问题中的7个问题属于“生产经营环境不符合安全标准”。据此,系统将将此类食药监管问题列为重点巡查对象,建议尽快已组织开展“小餐饮环境整治”专项督查行动,最大程度降低餐饮安全风险。

在此基础上,该系统还首次将人员作业与业务管理相结合,强化作业监督,实现指挥调度、监管执法情况实时监管,实现市场监管常态化、痕迹化、智能化、长效化。将工商管理、质量技术监管和食品药品监管纳入监管,这在全国尚属首例。

随着该系统的运行,必将有效促进蜀山区市场监管工作向数字化信息转型升级,也为全国实现市场监管“大数据”模式提供了新范本。随着该系统投入运行,可通过全程定位系统,实施全程监督,从根本上杜绝监管“踢皮球”、“慢作为”、“不作为”等现象,极大提高监管工作效率。

“目前,我们正在考虑开发一款手机APP,市民可扫码下载该软件到手机上,发现问题后可通过APP直接反映到系统中。”据蜀山区市场监管局局长杨策标介绍,在正式运营的初期,数字监管处理的问题还主要以网格员采集的信息为主,数字监管系统还在逐步完善与升级的过程中,在不久的将来,市民可以通过手机APP形式实时互动,投诉便捷化,处置高效化将更进一步。



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